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平安城市,为什么选择了运营商

落鹤生 发布于 2010-12-21 14:47 点击:次 
城市报警与监控系统建设作为一个全新的课题,可以说没有现成的经验,只能摸着石头过河,在探索中前行。在建设过程中,一些城市甚至还走过一些弯路。有些开展系统建设较早的城市,一开始采取自建模式,由政府一次性投入,没有考虑到后期维护的经费和技术支撑等问题。
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近年,全国各地平安城市建设如火如荼,经过几批试点之后,城市报警与监控系统建设已经全面铺开,各地都在积极探索适合自己的建设、应用和管理模式。

城市报警与监控系统建设作为一个全新的课题,可以说没有现成的经验,只能摸着石头过河,在探索中前行。在建设过程中,一些城市甚至还走过一些弯路。有些开展系统建设较早的城市,一开始采取自建模式,由政府一次性投入,没有考虑到后期维护的经费和技术支撑等问题。建成后,由于前端摄像头一天24小时工 作,风吹日晒,再加上设备维护、维修和更新工作跟不上,因此造成许多系统不能正常使用,发挥不出应有效力。后来一些城市开始尝试采取由运营商垫资建设,政 府租用的模式。由运营商负责出资建设,并负责维护、升级和更新换代,政府以租赁方式分期支付建设费用。
 

  刚开始,参与平安城市项目竞标的,有运营商、安防集成商和工程商。最后夺标都有可能。到后来,安防集成商和工程商夺标的机会逐渐越来越少,运营商的优 势越来越突出。现在,甚至有些省、市,只对三大运营商招标,在运营商之间选择承建者,直接将安防企业排除在外。最后无论中标的是谁,都是运营商而非安防企 业了。这对安防企业而言显然有失公允,但也无可奈何。


  那么,平安城市为什么选择了运营商?


首先,平安城市项目是政府的重点项目,往往被定为"为民办实事工程".这样大的项目,交给安防企业尤其是没有实力的安防企业,有些让人不放心。万一有 个闪失,或者哪天企业关门了,后期维修、维护找谁,又该如何交待?论实力,安防企业和运营商根本不是一个重量级的。再加上现在安防企业众多,无法一下子分 辨出好与坏、优与劣。而对三大运营商,实力都了解,基本是不用考察的。


其二,运营商尽管现在也是企业性质,但毕竟不是一般的企业,是政府的,可以担当起一定的社会责任。作为当地政府来讲,项目交给他们放心、省心。


而对运营商而言,即使项目不赚钱,他们出于战略规划和长远考虑,还是会很认真地对待。一期可能见不到效益,因为监控点少,等二期、三期上马有了整体规 模之后,效益就可观了。他们看重的不是项目建设本身要赚多少钱,而是长期运营的收益,就像电信业务一样,这是运营商一贯的赢利模式,否则不会叫"运营 商".


其三,运营商的网点遍布全国,而且其在当地设的分公司基本是永远不会撤的,因为已经在当地扎下根了。而安防企业就没谱了,即使有实力的,在当地设的分公司或办事处也多是临时性的,如果市场开拓不力说不定哪天就撤了。没实力的,就更不敢保证了。


其四,网络资源掌握在运营商手上,无论是联网报警还是3G监控,都必须使用他们的网络。这个优势,没有任何一家安防集成商或工程商能够做到。


其五,运营商具有强大的资金优势,可以垫资建设。这一优势也是大部分安防企业不具备的。垫资建设,对那些政府一下拿不出太多资金进行系统建设的城市, 具有很大的吸引力。因为没有钱,有时是办不了事的。就像买房一样,没有钱或钱不足,就只能靠银行贷款。而在国内,这样的城市占了多数。


这些优势的累加,让运营商成为平安城市建设的"幸运儿"。

(丁兆威)
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本文出处:CPS中安网 作者:丁兆威
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